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    李躍旗書記在市屬國有企業工作 匯報會上的講話

    發表時間:2022-12-16 16:18 來源:臺州市交通投資集團 瀏覽次數:3838

    同志們:

    今天,我們召開市屬國有企業工作匯報會,主要是圍繞學習貫徹黨的二十大精神,研究進一步做強做優做大市屬國企,為臺州奮進三高三新強化國企力量支撐。

    市屬國企是市本級抓項目、謀發展的主力部隊,市委市政府對這支隊伍高度重視。自2016年組建壯大市屬國資平臺以來,我市先后實施了兩輪改革,推動市級國有經濟布局不斷優化、體量不斷做強。特別是經過這幾年探索發展,市屬國企加快轉向現代企業發展模式,大家想賺錢的意識不斷增強、會賺錢的能力不斷提升,市屬國企發展總體呈現加速轉型、提質增效的良好局面。尤其是今年以來,面臨嚴峻復雜的內外形勢,市屬國企迎難而上、逆勢轉型,營收、利潤、稅收等主要經營指標均實現快速增長。其中,杭臺高鐵臺州站、市域鐵路S1等一批重大項目先后建成;國民混改取得實質進展,金投并購上市公司浙江仙通獲得控制權;紓困基金幫扶民企30億元,等等,有力完成了市委市政府交付的各項任務,實現了自身成長和服務大局的雙進。市國資委對國資整體運營的思路清晰,推動國企改革發展的措施扎實。對這些成績,市委給予充分肯定。

    肯定成績的同時,我們也要看到,當前國資國企發展還存在三個不匹配一是國資實力與支撐臺州大發展大建設的使命還不匹配,目前9家市屬國企資產總規模較小,處于全省后列(僅高于麗水),保障全市大發展大建設的戰略支撐能力還不強。二是國資能力與市委市政府賦予企業的功能定位還不匹配,整體產業基礎薄弱,優質資產少,融資能力弱,盈利能力不強,經營管理特別是資本運營等方面的專業性人才緊缺,與市委市政府賦予各平臺的功能定位還有差距。三是國資活力與市場化競爭的要求還不匹配,現代企業管理模式還有待優化,企業市場化的活力釋放還不夠。

    黨的二十大報告指出,深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。這為我們做好新時代國資國企工作指明了方向。全市國資國企系統要深刻領會、全面對標,爭當落實市委市政府重大決策部署的先鋒隊、高質量發展的主力軍和社會責任的擔當者,全力開創國資國企發展新局面。具體我講6句話:

    第一句話,加快發展是第一要務。發展是硬道理,對體量較小的臺州國資國企來說,尤為如此。這幾年,市屬國企在各自的賽道上跑出了加速度,已經到了大發展的時候,特別是社發與方遠混改之后獲得了建工資質,建筑領域營收馬上會迎來一個大的爆發。我以為,明年市屬國企要形成大發展之勢。核心指標就是營收,我給大家定一個總目標,就是要錨定一個翻番、兩個消滅,一個翻番就是市屬國企明年總營收要翻番、總量超過150億元,凈利潤增長20%以上;兩個消滅就是用12年時間,消滅營收5億元以下市屬國企、消滅虧損市屬國企。這里,我對每家企業具體再提提要求:國運集團明年營收要達到25億元以上,聯合上海國資國企完成全國性財險公司組建;金投集團明年營收要達到15億元以上,凈利潤要達到4億元以上,推動設立臨港產業主題子基金;社發集團明年營收要達20億元以上,做大做強商貿、建工、教育等板塊;城投集團加快三江口區塊開發建設,力爭明年營收達到50億元;交投集團明年要實現營收10億元以上,利潤1億元以上,在市域鐵路S2線項目建設上實質性導入BOT和沿線土地綜合開發等模式;公交集團明年運營總成本要同比下降3%,保持競爭性子公司全面盈利,利潤增加10%以上;水務集團明年營收要達到8億元,通過產權交易引入戰略投資,加快回歸A股,在更大范圍推動水源互聯互通;海投集團明年營收要增加30元以上,全面推進產業投資、港口開發、貿易和供應鏈服務三個業務領域;人才公司明年營收要達到4.5億元以上,加快向金科產一體化的科創投平臺轉型(人才公司平均年齡31.7歲,要拿出年輕人的拼勁,在科創人才領域形成爆發力。這個領域是藍海市場,開拓空間很大,關鍵就看公司班子的運作能力。請市國資委圍繞這個目標,逐一做好各家市屬國企的指導分析,一企一方案細化量化目標任務,跟蹤對賬,抓好落實。

    第二句話,服務大局是應有擔當。圍繞中心、服務大局是市屬國企的根本責任。對市委市政府指定的重大任務,要毫不猶豫擔起來,不折不扣地抓好落實,發揮戰略性保障作用。當前,市委市政府正圍繞迭代升級三高三新工作體系、目標體系,深入謀劃明年的大思路大動作。明年總的基調就是大干,要集中實施一批重大項目、重點改革。各家企業要進一步提高站位,強化擔當。在高質量發展方面,要圍繞臨港產業帶建設,聚焦招商引資、五大城建設、開放格局構建等任務排出抓手、項目,比如明年五大城首開區建設要全面啟動,并落地5個以上百億產業項目,各大企業要積極承接、擔綱重任。特別是要發揮國有企業在穩經濟上的作用,現在各界普遍預計明年一季度經濟會比較困難,二季度之后逐步回暖。市屬國企要突出發力穩開門紅,特別是在投資上,從一季度就開始發力,加快建設臺州機場改擴建等一批大體量項目,明年固定資產投資要增長20%以上,其中交投集團要力爭完成投資80億元以上。在高能級城市方面,市委考慮以迎接撤地設市30周年為契機,推動城市形象大煥新,城市能級大提升。近期,市委召開市區融合發展工作匯報會,專題研究了重點項目、體制機制等領域一些重大問題,接下來要實施城市品質提升行動,三江口、高鐵新區等融合區塊開發、市區路網建設包括三區燃氣、污水處理一體化等,都將有實質性進展。市屬國企在城市更新和市區一體化進程中要當好主力軍,這也是市屬國企做大做強的戰略契機(要以國資改革為市區體制改革破題,以市區體制改革為國資改革賦能。要通過國資這個平臺,解決跨行政區劃共同開發的問題)。在高水平共富方面,國資委提出市屬國企一企一策創新共富模式,接下來要圍繞公共事業、共富工坊等方面,加快探索形成新的成果。比如,社發集團要發揮在教育布局中的優勢,提升教育領域建設、運營、管理能力。水務集團要以全面加強與仙居縣的共富戰略合作為契機,積極探索布局污水處理等水務產業,助力山區跨越式發展。此外,市屬國企也可探索和供銷社合作,整合放大供銷社在農產品流通以及國企在城市公共服務、商貿等方面的優勢,推動農產品出村進城。

    第三句話,資本賦能是重要抓手。市屬國企相較于民營企業發展,突出的優勢就是資本優勢和信用優勢。市屬國企想要實現更好發展,要放大資本優勢、用好資本優勢。要做大資本盤子。通過做強國運、金投,進一步做大國資產業基金池(臨港產業帶和轉型升級2個母基金30多億的資金已經撬動110多億元的社會資本,到明年底入駐投資機構200家以上、總資產管理規模5000億元以上。要擁抱資本市場,通過發債進一步優化融資結構,力爭明年直接融資100億元以上。要堅持把上市作為最快的轉型,明年要推動更多市屬國企入股本土上市公司,爭取三年內新增2家以上市屬國企主板上市。要放大資本功能,圍繞外引內培,精準投資各類產業資源。比如,金投要加快設立精密制造、新醫藥健康產業基金,加大上市公司+政府產業基金+國資產業基金+地方資源配套的投資力度。再比如,人才公司要在做好人才服務、做強自身實力的基礎上,逐步進入創投領域。

    第四句話,增加營收是當務之急。對于國有企業,如果說發展是硬道理,那么賺錢就是真本事。平常你們多賺錢,是為了關鍵時候去干那些有利于大局但不賺錢的事情,是為了有更多能力去承擔戰略發展任務。我以為,當前這個階段,營收比資產更重要,拓展業務流、做大現金流是重中之重。特別是從提升融資運作能力看,營收撬動融資的能力更強(可以按照1:3的比例來撬動融資),我們現在就是因為營收欠佳,導致融資空間不夠大。如何做大營收,我以為各家企業要進一步從業主方向施工方、運營商轉型。今年市國資委牽頭,對市屬國有資本布局和職能進行了全面梳理,圍繞大基建、大貿易、大文旅、大人才四條賽道核定了市屬國企的核心主業+培育主業每個企業明確了“3+2”業務架構),方向是準的。針對業務鏈的快速拓展要求,接下來要重點抓好兩方面:一方面做深混改文章。國民混改能快速解決資質和專業化的問題。在這方面,今年幾家市級國企走出了新路,明年要力爭市本級混改企業突破100家,每家建設類市屬國企要取得一個一類資質。市國資委要加強統籌,對幾家國企業務流進行優化布局,明年要在城投、社發混改基礎上率先在大基建領域形成咨詢、設計、施工、監理、運作、養護等前中后端一體化基建產業閉環。另一方面做深資產文章。現在我們國企公益性資產偏多,優質的經營性資產偏少(公益性資產占到了總資產的60),接下來要推動資源產業化、資產證券化。要結合經營定位加大向國企注入優質資產的力度,比如要探索推動市屬國企參與土地一二級聯動開發;比如探索把海上風電資源注入市海投集團,牢牢把綠電資源捏在自己手里;再比如向市公交集團注入三區公交場站、候車亭等資產。同時要抓緊盤活內部資產,拓展業務流,比如交投要以S1線建成通車為契機,探索場站上蓋物業經營,盤活沿線周邊土地資產。接下來,請各市屬企業,市國資委和有關部門都要圍繞這兩個化進一步研究方案。注入哪些資產、拓寬哪些業務、盤活哪些資產,這些事項市屬國企都要全面梳理形成目錄并提出方案,市國資委做好統籌推進,有關職能部門積極支持配合。

    第五句話,風險防范是底線要求。近年來,隨著市屬國企加快發展,負債率也呈逐年增加之勢。由于我市國企償債資金來源單一,債務風險在不斷加大。大家要清醒認識到,嚴防國企債務風險是不容擊穿的底線。大家要把握好做強和控債之間的關系,進一步完善風險管理運行機制,以優質項目減輕發展壓力。

    第六句話,黨建統領是根本保障。國有企業發展關鍵在黨,黨建是市屬國企高質量發展的根本保證。經過幾年來的發展,各家企業都打造了自己的黨建品牌(比如城投有紅城黨建、交投有開路先鋒、公交有紅心公交、水務有碧水紅心,等等),黨建工作成果豐碩,成績值得肯定。要一以貫之地堅持黨對國有企業的領導,把黨的領導貫穿國資國企發展始終,推動黨建與業務深度融合,確保市屬國企黨委(黨組)在公司治理結構中的領導作用。要堅持全面從嚴治黨,這幾年是市屬國企的大發展期,也是國企腐敗風險的高發期,要深化清廉國企建設,進一步提升清廉國企建設標準,推動國企干部干凈干事。

    最后,我提一個要求,國有企業要比拼,這個賽道由市委督查室、國資委抓緊提出來,每個季度都要亮曬、都要比拼。市國資委和11家市屬企業全力以赴,在圓滿完成今年年度目標任務的基礎上,新的一年各項工作要抓緊再謀劃、細化、深化。從現在開始,就要全身心投入新的一年工作,為市委市政府中心工作、為三高三新加快推進作出新的更大貢獻。


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