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    吳曉東市長在市屬國有企業工作 匯報會上的講話

    發表時間:2022-12-16 16:19 來源:臺州市交通投資集團 瀏覽次數:2556

    同志們:

    根據會議安排,我先發個言,待會李書記還要作重要講話,大家要認真抓好落實。

    我理解,新時代國資國企發展已經進入專業化整合、市場化運營的新階段,在今后經濟社會發展中起到的作用越來越重要、越來越關鍵。正所謂開門靠財政、發展靠國資,一個地方國有資本的發展水平、國有企業的運營水平,往往代表著這個地方抓經濟工作的能力和水平,對于地方城市建設、產業集聚和經濟生態的發展起到重要支撐作用。

    首先,我提三點期望:

    一、站位要高。希望我們國有企業特別是負責人要認真學習黨的二十大報告,認真學習習近平總書記關于國有企業的相關論述,認真研究國家政策,堅決貫徹落實好市委市政府重大決策部署,比如科創走廊、五城十鏈、臨港產業、港口開發、城市有機更新等建設部署。

    二、要提質增效。推進高質量發展,思考怎樣提升品質,比如在產業提質、城市提質、民生提質等方面發揮重要作用,要以全生命周期來管理,從規劃、謀劃一直到最后落地運營。

    三、要項目為王。

    下面,我簡單談四方面想法。

    一要科學統籌整合資源。要發揮國有企業在關鍵領域的支配地位作用,關鍵在于體制優化、資源變現資產增值。近年來,雖然市屬國企發展態勢比較好,但橫向比較,總體統籌能力偏弱,資產不足、項目不足的問題比較突出,資產規模處于全省后列,要通過市場化和行政手段相結合的方式,加大整合統籌力度,將資源轉化為資產、資產轉化為資本,推動國企做大做強。要統籌好資源。資源+項目形式,統籌開發利用礦產資源、土地資源、旅游資源、港口資源、市政資源等各類自然和公共資源,做大現金流,增強國資國企盈利能力。要抓住市區融合發展的有利契機,按照市級主導、國資牽頭、區級協同發展模式,系統推進燃氣、停車、水務、環衛等市區一體化改革,有效發揮資源集成效益。要統籌好資產。通盤梳理國資資產,積極盤活存量資產,加快處理低效無效資產,推動國有資本資源向優勢企業、重要行業和關鍵領域集中。比如要關注基礎設施REITs相關政策,梳理國企存量基礎設施資產,篩選具備發行條件的存量資產項目,提高資產運用效率。要統籌好機制。我市仍有很多資源分散在縣(市、區),要強化市縣協同,發揮市縣國資運營聯盟平臺作用,深化全域國有企業的橫向聯合、縱向整合以及專業化重組,實現共投共建共贏比如市文旅投資公司隸屬于市社發集團,公司注冊資金1.3億元,實到資金2500萬元,開發項目2個,對于全市景區資源、文旅項目的統籌能力很弱。而溫州文旅集團資產近90億元,麗水文旅集團資產200多億元)。

    二要做大做實項目總盤。市屬國有企業要成為重點項目謀劃、招引、建設、經營的主平臺、主力軍。要加強項目謀劃。隨著防疫政策的全面放開,國家穩經濟一攬子政策將持續落地,明年上半年是爭項目、爭政策的窗口期。各家國企要積極對接市里的重大戰略規劃,圍繞臨港產業、戰略性新興產業、基礎設施、城市建設等重點領域,深度謀劃一批重點建設項目,推進市域鐵路S2線、臺州1號公路、椒江河口水利樞紐等重大項目建設,積極參與高鐵新區、三江口片區等區塊建設,確保全年投資超150億元以上(明年全市謀劃的583個重大項目,市屬國有企業僅30個,年度計劃投資僅114億元,這是遠遠不夠的。近三年市屬國企的投資都是連續下降的,2020年投資202億元,2021141億元,2022130億元)。要加強項目招引。各市屬國企要發揮招商引資主體作用,特別是產業招商上發揮更加突出作用。各家國有企業要設置專門招商部門,市里要研究設立專門的國有招商公司,推行雇員制招商,提升招商專業化水平嘉興的國有招商公司已經運行3年多,實行縣級總體統籌、公司認領任務、鄉鎮負責做地的模式;臨海今年作了探索,國有招商公司的雇員制采用年薪保底+業務提成模式)。圍繞臨港產業五城十鏈,利用投資、合作、資產置換等多種方式,撬動式投資各類產業資源,實現向五大城布局。要全面深化和央企、國企以及各類技術交易平臺、高校產研機構的合作,擴大合作范圍,延伸產業鏈條,吸引一批優質制造項目落地。要加強項目經營。堅持市場化方向、產業化思維,不斷延伸拓展經營領域,特別是在城市片區建設、商業開發、文旅賽事、節能環保、道路養護等領域積極探索介入,提升自身造血能力。

    三要深化國資改革創新。資本+創新為新動能,做強做優主責主業,優化資產資源布局,做大國有資本。要通過并購重組、集中扶持、參股入股等方式,推動有條件的國有企業在國內外多層次資本市場上市全市現有國有控股上市公司7家,這個成效還是比較明顯)。要發揮國資產業基金引導和孵化作用,配套專項支持政策,引進天使、VC、PE、并購等市場化基金,共同推動產業轉型提升。以行業頭部企業和上市公司為主平臺,加大混合所有制改革力度,導入一流戰略投資者,進一步提升國企競爭力。

    四要推進現代企業治理。對標一流管理,提升治理水平。要以勞動、人事、分配三項制度改革為抓手,科學調整組織結構,完善優化考核體系,實行高績效、高激勵,激發國企人才隊伍干事活力。要強化數字賦能,積極推進國資管理數字化、智能化轉型,高水平建好數智國資平臺,提高國資國企治理效率。要完善風險防控機制,聚焦防范企業債務風險、投資風險、法律風險、安全風險等,強化動態監測預警和科學研判,提高應急處置能力,加強專業化體系化法治化監管,推動國資國企平穩健康發展。


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